Al menos 21.000 activos, entre bienes
inmuebles, cuentas bancarias y depósitos financieros pertenecientes a
contribuyentes (personas naturales y jurídicas) que a la fecha no han cumplido
con el pago oportuno de sus impuestos están listos para ser embargados por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacional (Dian).
Dichos activos, cuyo valor se estima
en unos 2,9 billones de pesos, ya están plenamente identificados y en los
próximos días la entidad emitirá la orden de bloquearlos para cualquier efecto
jurídico y comercial, como parte de la estrategia que adelanta para recuperar
parte de los recursos que miles de evasores le adeudan al Estado, unos 20
billones, según cálculos de la Contaduría y la Contraloría.
Hasta mayo la entidad ya había
ordenado el embargo de 2.000 bienes, la mayoría activos inmobiliarios
analizando siempre el costo beneficio para la entidad.
Con el embargo de dicho paquete de
activos el ente tributario espera recuperar unos 4,3 billones de pesos en
impuestos que los contribuyentes del país han dejado de cancelar.
Rojas Arroyo señaló que esta no es la
primera vez que se “echa mano de una medida coercitiva como esta para obligar a
los morosos a ponerse al día con sus impuestos”.
Ya en el pasado se había acudido a
esta figura, pero antes de aplicarla se agotan otras instancias y herramientas
que la Dian tiene dispuestas para la recuperación de los impuestos, como el
envío de cartas, llamadas telefónicas y jornadas de normalización tributaria en
las que se acuerdan mecanismos de pago y plazos con los deudores, pero nunca
rebaja en el valor de los tributos porque la ley lo prohíbe.
El embargo del activo no significa que
su titular lo pierda de entrada. Solo se bloquea mientras salda su deuda e
incluso se restituye a su dueño si el bien está en proceso de remate, explica
el funcionario. Pero aclara que “las acciones de remate o las medidas
coercitivas no alcanzan a ser el uno por ciento del total. Lo que hemos visto
es que la mayoría de las veces solo con la medida de embargo el contribuyente
paga su deuda”.
Así es la pesquisa de bienes
El director de la Dian dijo que esta
es la primera vez que harán embargos a esa escala y anunció, además, “que
también será la primera vez que llevarán a cabo una imputación de cargos masiva
a agentes retenedores que efectúan los descuentos de impuestos, pero no giran a
la Dian los recursos, lo cual es muy grave. (Estas acciones) se coordinarán con
la Fiscalía”, precisó.
La declaración de guerra del ente
tributario al contrabando, la evasión y la elusión completa varios años con
resultados positivos. Solo en los primeros cinco meses del 2018 el recaudo
marca 61,3 billones de pesos.
Para llegar a esos 21.000 embargos la
Dian cruzó su base de morosos con información del Notariado y Registro, así
como de las centrales de riesgo. Se actualizó dicha base para tener certeza de
que a aquel a quien se vaya a embargar sea moroso de la Dian y así evitar daños
y problemas.
“Procuramos mitigar la posibilidad de
embargar el inmueble de un ciudadano que no nos deba”, enfatiza el funcionario.
Pero, previo a esta etapa hay una
labor preventiva soportada por el Centro Nacional de Cobro, unidad creada con
el propósito de evitar el embargo, la cual opera desde el 4 de marzo del 2016.
Procuramos mitigar la posibilidad de
embargar el inmueble de un ciudadano que no nos deba
Son 48 agentes en tres turnos de seis
horas llamando de manera permanente a los morosos. En el primer año se
realizaron 1'254.169 llamadas, un promedio mensual de 125.000. Cada agente
tiene que hacer mínimo 70 llamadas al día.
Esto ha permitido que ese cobro
persuasivo genere hoy el 80 por ciento del recaudo en cobranzas, lo que
demuestra la efectividad de esa unidad, dice el director de la Dian.
Pero advierte, no obstante, que esto
requiere, además, una buena coordinación entre las áreas de informática e
ingresos para detectar quién pagó y quién no en las fechas establecidas.
“Hoy el contribuyente sabe que si no
presenta su declaración de renta, por ejemplo, no pasarán más de dos semanas
para que le llegue una comunicación nuestra: usted tenía que declarar y no lo
hizo”, dice Rojas.
Por último, señaló que otra tarea
grande en la que trabajan es en mitigar a los deudores sistemáticos, aquellos
que se acostumbraron a financiarse con los recursos que retienen de impuestos
como el IVA porque les queda más fácil que pedir un crédito bancario, sin que
dimensionen eso es un delito grave.
‘Sigue lucha para que canales electrónicos
se utilicen más’
Pese a que la Dian ha habilitado los
canales electrónicos para facilitarles los trámites a los contribuyentes estos
continúan usando más las sucursales físicas para ello.
Según Santiago Rojas, director de la
entidad, de cada 10 personas que llegaban al punto de contacto 4 iban a sacar
resolución de autorización de facturación, cuando hoy se puede hacer desde la
casa u oficina. "Nos preocupa ese pequeño y mediano empresario que
continúa pidiendo cada rato la resolución de facturación en las oficinas, que
es el canal más costoso.
Señaló que pese a que la copia del Rut
se puede obtener por el sitio web de la Dian en solo dos pasos, la gente lo
sacaba pero iba al punto a que el funcionario le firmara. “Es un tema de largo
plazo, pero ya se ven algunos resultados, como las 900.000 firmas electrónicas
registradas”.
CARLOS GARCÍA Y MARTHA MORALES EL TIEMPO JUNIO 28 DE 2018